さんかくの野良猫餌やり被害報告

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（Zusammenfassung）
Die meisten der Tiere Heim ist die finanzielle Schwierigkeiten.
Das gleiche gilt in der Schweiz in Deutschland.
Günstige Welpen aus Osteuropa importiert wurde, nach der EU-Integration.
Tier Heim auch durch die Marktprinzip betroffen.
Tier Heim Konkurs um eine Menge.
NHK (Staatliche Medien von Japan) Nachrichten, "die Menschen einen Hund nur in Tier-Heim zu kaufen, in Deutschland und in der Schweiz" ist eine große Lüge.

　昨年１１月２２日に、NHK総合で、週間ニュース深読み あいつぐ犬の遺棄　なぜ"命"は捨てられる？という番組が放送されました。その番組の趣旨は、「スイスが憲法で世界で初めて動物保護を盛り込んだ動物愛護先進国である」です。スイスが動物保護を憲法に盛り込んだのは事実ですが、スイス連邦憲法の特殊性に触れなければ、「都合の良い事実の抜き書き」であり、偏向さらには「嘘」と言っても過言ではないです。


　スイス連邦憲法で動物保護を謳っているのは事実です。その条文、スイス連邦憲法８０条の全文（原文と日本語訳）を私は記事、NHKは虚言癖の狂人集団。受信料泥棒で強盗だ！～「スイスは犬の生体展示販売が憲法で禁じられている」は、真っ赤な嘘、でも取り上げています。
　なお、NHKが報じた、「スイスでは憲法８０条により、生き物の営利売買を禁じる法律が定められている」は大嘘です。直接的にも間接的（規制を厳しくして事実上不可能にする）にも、生体の営利売買を禁じる法律はありません。禁じているのは、２０１３年に成立施行した、チューリッヒ州の行商のみです。スイスでは、一定規模以下のペット販売は、法的規制はうけません。また夜間販売もインターネット販売も、８週齡未満販売も禁じていません。もちろん展示生体販売も禁じていません。

　「スイスは憲法で動物保護を盛り込んいるため、素晴らしく動物愛護に先進的な国である」ですが、この事実だけを報道するのは、都合のよい事実の抜き書き～偏向～さらには「嘘」です。スイス連邦憲法の特殊性を前提として先に説明しなければ、です。日本国憲法で、仮に動物保護を盛り込めば、大変画期的だとは思いますが、日本国憲法とスイス連邦憲法は、性格が大きく異なります。
　スイス連邦憲法は、国家の理念、統治に関わる国家の根幹をなす事柄に限り成文化された日本国憲法とは異なり、非常に幅広く分野を網羅した、いわば「基本法の集大成」、悪く言えば「寄せ集め」とも言えます。またスイス連邦憲法は、国民投票の投票者数の過半数で改正することができ、施行から現在に至るまで１４０回以上の改正が行われています。対して日本国憲法の改正には、各議院の総議員の３分の２以上の賛成による国会の発議と国民投票が必要であるとしており（９６条）、制定以来一度も改正は行われていません。日本国憲法と比べれば、スイス連邦憲法の改正は非常にたやすいと言えます。

　そのような理由もあり、スイス連邦憲法では、非常に卑近な、本来であれば別の法律で定めるべき事柄も多くが憲法に盛り込まれています。それらの例をいくつか挙げれば、71条は映画の振興を定めており、第75b条では、特定の市町村の別荘の上限を定めています。こんなことを憲法で定めているのは、スイスが世界初、どころかスイスだけではないでしょうか。
　以下に原文と日本語訳を引用します。Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft 「スイス連邦憲法（スイス連邦政府版）」、各国憲法集（６）スイス憲法　2013年3月　国立国会図書館調査及び立法考査局。


Art. 71 Film
1 Der Bund kann die Schweizer Filmproduktion und die Filmkultur fördern.
Art. 75b1Zweitwohnungen*2
1 Der Anteil von Zweitwohnungen am Gesamtbestand der Wohneinheiten und der für Wohnzwecke genutzten Bruttogeschossfläche einer Gemeinde ist auf höchstens 20 Prozent beschränkt.

第71条　映画
1 連邦は、スイスの映画制作及び映画文化を振興することができる。
第75b条　別荘
1 1の市町村の全住居数及び居住のために使用される総床面積に対する別荘の割合は、
最大で20パーセントに制限される。


　これが「憲法」の規定なのか、と日本人は驚きを禁じえないでしょう。スイスは、特段映画産業では国際競争力があるわけではありません。また映画産業に対して特別手厚い保護や公的助成もないようです。特定の市町村の住居の別荘の上限割合などは、日本では、自治体条例で規定するべきことがらです。
　このようにスイス連邦憲法は、日本国憲法とは性格が大きく異なります。したがってスイス連邦が憲法で動物保護を盛り込んだことは、国際比較で特別動物保護に熱心であるという証明にはなりえないのです。
　しかし「スイスでは憲法で動物保護を定めている」という事実のみ強調すれば、日本国憲法しか知らない日本人は、「スイスは動物保護に対しては別格の扱いをしている国だ」と誤認します。ですから「スイスでは法律により生き物そのものを営利売買することを禁じている」という、驚愕するような嘘でも信じてしまう人が出てきます。


（画像）

　NHKが番組、あいつぐ犬の遺棄　なぜ"命"は捨てられる？でもちいた図表。この中でも、「スイスは憲法で動物保護を謳っている。世界初」と強調しています。
　しかしスイス連邦憲法と日本国憲法の違いを知らない一般視聴者に対して、このような報道をすることは事実の抜き書きであり、偏向～さらには「嘘」とも言えます。




　私の、NHKの番組、あいつぐ犬の遺棄　なぜ"命"は捨てられる？に対する一連の批判記事に対してコメントはされなくても、「しかしスイスは憲法で動物保護を謳っているではないか。だからスイスは日本などと比べて動物保護に対しては特別に優越した扱いをしているに違いなく、動物愛護に対して先進的な国に違いない」と思われている読者さんも多くいらっしゃると想像します。
　そのような誤解を解くために、スイス連邦憲法について紹介しました。犬猫を飼い主が屠殺業者に持ち込んで、屠殺と精肉加工を依頼するのはスイスでは合法ですし、一般に行われています。それは、近隣のヨーロッパ諸国から批判されています。また、日本ではペットのインターネット販売や午後８以降の展示販売、８週齡未満の販売は禁じられていますが、スイスではそのような規制はありません。また、一定数以下であれば、日本のような動物取扱業の規制も受けず、全く自由です。展示生体販売も行われています。NHKの本番組の内容は、ほぼ全てが「大嘘」です。　


（追記）

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