ネコは、撲殺しても、槍で刺殺しても、水没殺しても違法ではないー3





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 記事、ネコは、撲殺しても、槍で刺殺しても、水没殺しても違法ではないー1ネコは、撲殺しても、槍で刺殺しても、水没殺しても違法ではないー2、の続きです。前回記事では、国会審議において狩猟鳥獣である「ノネコ」と、動物愛護管理法の保護対象である「ねこ」は「生物分類学上同一種であり、判別はほぼ不可能」とされたことを紹介しました。では、「猫」を殺傷した場合はどう判断すべきなのか、考察してみました。


 記事、ネコは、撲殺しても、槍で刺殺しても、水没殺しても違法ではないー1、では、鳥獣保護狩猟適正化法では、①猟期内で、②狩猟可能区域内で、③法律で禁じられている猟法以外の自由猟具(棍棒で撲殺、槍で刺殺、タモ網で捕獲など)で狩猟鳥獣を狩猟することは合法であることを書きました。つまり、狩猟鳥獣であるノネコは、①②③の条件を満たせば、撲殺しても、槍で刺殺しても、水没殺しても罰することはできません。
 しかし動物愛護管理法では、「ねこ」は愛護動物で、飼い主がなくとも保護の対象です。みだりに殺傷すれば、同法違反で罰せられます。

 鳥獣保護狩猟適正化法による「ノネコ」であるか、動物愛護管理法の「ねこ」であるか、判別が困難な場合は、どのように判断すべきなのでしょうか。弁護士が「ノネコ」と「ねこ」の区分の神学論争に呆れています。愛護動物の犬、ねこと狩猟鳥獣のノイヌ、ノネコに関して 。こちらの弁護士さんも、「厳格に区分することは不可能」と結論づけているようです。
 しかし当事者にとっては重大ごとです。その猫が鳥獣保護狩猟適正化法の「ノネコ」か、動物愛護管理法上の「ねこ」なのかで無罪になるか有罪になるかの差があります。また最高刑も変わってきます。

 結論から言えば、私は判別困難である場合は、次のように理解します。「1、検察が動物愛護管理法違反で起訴した場合は、検察がその猫がノネコではなく動物愛護管理法上のねこであることの立証義務を負う」。「2、判別困難であれば、一般法である動物愛護管理法ではなく、特別法である鳥獣保護狩猟適正化法が優越する」。
 「1、」については、刑事訴訟法上、犯罪の立証においては、起訴する側(検察)に、厳格な立証責任があります。「2、」ですが、「一般法と特別法の規定が反する場合は、特別法の規定が優越する」という原則があるからです。

 仮に、この猫水没事件が、①猟期内で、②狩猟区域内で捕獲したもの、であり、③法律で許可される範囲内でこの猫を捕獲し、かつこの猫が「ノネコ」とすれば、この男性の行為は違法ではありません。もし検察が動物愛護管理法44条1項違反で起訴するのであれば、この猫が「ノネコ」ではない、動物愛護管理法上の「ねこ」であることを、検察が立証しなければなりません。
 刑事訴訟法上、曖昧に「民家の近くで捕獲したものだからノネコではないだろう」では許されないのです。客観的に厳格に検察側が、その猫が鳥獣保護狩猟適正化法における「ノネコ」である可能性を否定する証明をしなければならないのです。 前回の記事では、「ノネコ」「ノイヌ」に対する国会審議議事録を引用しました。その中では、次のように述べられています。


獲物を山野で得て、山野で自生していくという状態におきましては当然ノイヌ(ノネコ)と解しております。
山からたんぼに出てきたらどうなるのですか。
その行動範囲の中で、たんぼ等へ出て参りましても、ノイヌ(ノネコ)であるということには変わりはない。
それじゃ家の中に入ったらどうなりますか。
家の中に獲物を探しに来るという場合もあるいはあろうかと思いますが、同然でございます。

もともと山野におりまして、生まれた子供がたまたまたんぼに来た、家の付近まで来たというのは、行動半径の中で行動したのであって、本来終始山野で生活している限りにおいてはノイヌ(ノネコ)であるというふうに申し上げた次第であります。
そうすると、はっきり言ってノイヌ(ノネコ)というのはどこにどうあってもそれは撃っていいわけですね。
どこにいてもノイヌ(ノネコ)はノイヌ(ノネコ)だ、どこで撃ったっていい。



 「たまたまノネコが民家の近くに出没したものを、捕獲し、それを駆除した」。事実上、鳥獣保護狩猟適正化法上の「ノネコ」と動物愛護管理法上の「ねこ」は客観的に区別は不可能です。よほど飼い猫であるということが外見上明らか(目立つ首輪をしているなど)でなければ、その猫は、「ノネコ」である可能性は否定できませんのでそうなります。
 繰り返しますが、検察が動物愛護管理法で起訴するとなれば、その猫が、鳥獣保護狩猟適正化法上の「ノネコ」である可能性を完全に否定する証明責任を負うのは検察側です。

 つまり過去の、動物愛護管理法44条違反で有罪になった事件は、対象が明らかに元々人に飼われていた猫であるような場合を除き、無罪であるか(・猟期内で、・狩猟可能区域内で、・法律で違反しない猟法で捕獲した場合)、動物愛護管理法違反より軽い、鳥獣保護狩猟適正化法違反であった可能性が高いのです。
 次回は、鳥獣保護狩猟適正化法と動物愛護管理法の規定が相反する場合は、どちらの法律が優越するかという問題について述べます。結論から言えば、特別法(鳥獣保護狩猟適正化法)は、一般法(動物愛護管理法)に優越します(続く)。



第043回国会 農林水産委員会 第17号 昭和三十八年三月十二日(火曜日)


○湯山委員 
狩猟鳥獣にノイヌ、ノネコというのがあるのです。
ノイヌ、ノネコという種名を持つ動物が日本にございますか。

若江説明員
ノイヌ、ノネコは、元来は家畜でございましたものが野性化いたしまして山野に自生いたしまして、野山におるというのを、のら犬、のらネコ等と区分いたしまして、この場合ノイヌ、ノネコと称しまして狩猟烏獣に入れておるわけでございます。
野山に自生しておりますノイヌ、ノネコを狩猟鳥獣に入れておるわけでございます。
ただしこれは動物学上の分類では区分がないわけでございます。

○湯山委員
ノイヌ、ノネコ以外の犬、ネコを狩猟すれば違反になるというけれども、狩猟されたものでノイヌ、ノネコと普通の犬、ネコの区別がつきますか。

○若江説明員
判別は生息状況によって識別するのが最も判然とするのでございますが、これが店先に並べられたときに、どれがのらネコで、どれがノネコかということは、判別が非常に困難であろうかと思いますが、医学的に胃袋その他を検査して、食性の種類等で判別しなければならぬのではないかというように考えます。

○湯山委員 
判別困難だ。
解剖して内蔵を見ればわかるだろうといってもわかるものではありません。
ノイヌだって本来これは人になつく性格を持っていますから、野生化した犬だって、連れてきて飼えばけっこう役に立ちます。
だからその区別をつけようたってつきません。

○若江説明員 
ノイヌ、ノネコとのら犬、のらネコとの識別は非常に困難でございますが、野生いたしておりますノイヌ、ノネコがいるということも事実でございます。
識別を十分行なうように考えて参りたいと思いますが、大へん困難な点はあります。

○湯山委員
犬、ネコの野生化したものですね、これは一体どの程度野生化したものをいうのですか、飼っている親が山に入って、山で生まれたその子はもうノイヌですか。
それがたとい町へ出てきても、あるいはどこをどう通っていても、ノイヌというのですか。

○若江説明員 野生のノイヌから生まれましたいわゆる子犬でございますが、これは獲物を山野で得て、山野で自生していくという状態におきましては当然ノイヌと解しております。

○湯山委員 
山からたんぼに出てきたらどうなるのですか。

○若江説明員
その行動範囲の中で、たんぼ等へ出て参りましても、ノイヌであるということには変わりはないというふうに考えます。

○湯山委員
それじゃ家の中に入ったらどうなりますか。

○若江説明員
家の中に獲物を探しに来るという場合もあるいはあろうかと思いますが、それはたとえばイノシシが獲物がないために里山に来るというのと同じような現象であろうと思いますので、同然でございます。

○湯山委員
イノシシというのはイノシシという種類です。
動物園の中にいようが、山の中にいようが、家の中にいようが、イノシシというのは、動物の一つの極数の名前です。
ところがあなたは、ノイヌというのは固定した種類の名前でなく、生息の状態であると言う。
だから家にいたらどうなるか、田の中にいたらどうなるか、山にいたらどうなるかをお尋ねした。
そうしたら今度はどこへ行ったってノイヌはノイヌだ――今度は種類になったのです。
それならノイヌとはどういう種類ですか。

○若江説明員
もともと山野におりまして、生まれた子供がたまたまたんぼに来た、家の付近まで来たというのは、行動半径の中で行動したのであって、本来終始山野で生活している限りにおいてはノイヌであるというふうに申し上げた次第であります。

○湯山委員
今おっしゃったのは家の中に入ってきてもノイヌはノイヌ、だとおっしゃったのですよ。
あなたのいう意味のノイヌの子を飼えば、とても利口でいい犬ができます。
それでもノイヌですか。
生まれたのは山で生まれたのです。

○若江説明員
狩猟家がノイヌをとりまして自分の家で飼養するということになりますと、それは飼養鳥獣でありますので、自己の支配下で飼養されているノイヌであるというふうに解釈されます。

○湯山委員
そうすると、はっきり言ってノイヌというのはどこにどうあってもそれは撃っていいわけですね。
どこにいてもノイヌはノイヌだ、どこで撃ったっていい。

○若江説明員
ノイヌという区分が動物学上にはないけれども、それが生息の状態からしましてノイヌと判定せられる犬がおる、それを狩猟鳥獣の中に入れておる、そのノイヌがたまたま山野から田畑の付近まで現われてもそれはまだノイヌであろう、こういうふうに申し上げた次第であります。

○湯山委員
間違ったら狩猟法違反に問われるわけです。罰金をとられるわけです。
だからそういう不明確なものは明確にする責任があります。
ところが明確にしようたってノイヌ、ノネコに関する限りは明確にしようがありません。
動物学者に尋ねてみましても、それはわからない、こう言うのが常識です。
もしあなた方がこの法律の中にある言葉だからあるいは規則にある言葉だからというので統一解釈をおつくりになっても、ほかでは通用しません。
その証拠には、狩猟されたもので、はたしてノイヌであったかどうかという区別はつかないのですよ。
ことに今おっしゃった内臓を抜いて皮と目だけにしてつっておけば、絶対区別がつく人はないでしょう。

○若江説明員
内臓を抜きまして皮だけぶら下げたというふうな仮定の問題では、ほとんど識別が至難であろうとは思います。

○湯山委員 
ノイヌというのは区別がつかない。ましてノネコに至っては全くわからない。
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偽装地域猫について

記事の内容とは直接関係なく申し訳ないのですが質問させてください。
さんかくたまごさんが以前「偽装地域猫(耳カットしているのに去勢手術していない猫」について言及されていましたが私が以前からたまに行く野良猫天国のような公園の猫がまさに耳カットされているのに睾丸がついたままの状態でした。
ひょっとして単に野良猫なのでケンカなどで耳がちぎれたのかな?と思ったのですがyoutubeにその公園の猫を撮影した動画がありup主が「耳カットされているのは避妊手術している証拠です」等とテロップを入れていたものでひょっとしたらそのup主が耳カットした本人なのかなと思ったりしています(睾丸ついてるの丸わかりなんですが)
そこで質問なのですが睾丸がついたままの状態で去勢手術済みってありえるのでしょうか?人間だったら睾丸ついたままでパイプカットとかありますよね?
しかしもしあり得ない話なのであれば「偽装地域猫」は想像以上に蔓延しているのかもしれません、麻酔なしで耳ちょん切ってるって事ですよね・・・・。恐ろしい話です、無責任に餌やりたいためにそこまでやるか。
記事と関係ないで話すみません。

No title

サンジュ様、横ですがすみません。
猫の去勢手術をしても見た目はそんなに変わらない手術方法があるようですよ。うちの祖母が昔飼ってた猫がそうだったとか。
手術のタイミングによっても玉がしぼむのに時間がかかったりこともあるようですし、術後病気で腫れて去勢されてないような見た目になることも。


でも、手術自体無料じゃないだろうし偽装されていたら恐ろしいですね。
仮に地域猫オスがすべて去勢されていても、妊娠可能なメスが残っていた場合、
他地域や飼い猫のオスが一匹でもいればすべてを妊娠させられるわけですし。


麻酔なしでシロウトが耳を切るとかそれこそ虐待になりますね!耳膿みそう・・・
言われてみれば地域猫団体がかわいい子猫の写真を多くのせてるのも可笑しい話ですね。

Re: 偽装地域猫について

サンジュ様、コメントありがとうございます。

> 私が以前からたまに行く野良猫天国のような公園の猫がまさに耳カットされているのに睾丸がついたままの状態でした。

オスの去勢では、陰嚢を僅かに切り開いて、中の睾丸を取り除いたあとに縫い合わせます。
ですから陰嚢は残ったままです。
触ってみれば、去勢済みであればぺしゃんこです。
未去勢であれば、睾丸の丸い塊がわかります。
外見でも、未去勢はプリッとして張りがありますが、触ってみなければ確定はできないでしょう。


> (睾丸ついてるの丸わかりなんですが)

目視でも、丸く張りがありましたか。


> そこで質問なのですが睾丸がついたままの状態で去勢手術済みってありえるのでしょうか?人間だったら睾丸ついたままでパイプカットとかありますよね?

人間でするようなパイプカットを、TNRで施術することはありえません。
なぜならば、睾丸を温存すれば発情が全く正常に起きますので、スプレーや発情の鳴き声、オス同士の喧嘩などの迷惑行動が止まないからです。
去勢は、それらの発情行動を抑止する目的も大きいですから。


>「偽装地域猫」は想像以上に蔓延しているのかもしれません、麻酔なしで耳ちょん切ってるって事ですよね・・・・。恐ろしい話です、無責任に餌やりたいためにそこまでやるか。

私が以前リンクした動画は、アップ主が「耳カット妊娠猫」としていましたし、妊娠末期で腹パンパンでした。
そのアップ主が、その地域の自称地域猫で活動している張本人です。
ですからアップ主が、その猫の耳を麻酔なしでハサミでちょんぎったのでしょう。
で、その猫が妊娠して妊娠末期に何らかの原因で死んで「殺された」と騒いでいるわけですから、もう狂人でしょう。
猫を押さえつけて、ハサミで耳をちょんぎってるところを想像しただけで怖いです。

Re: No title

TNEO様

横です。
サンジュ様へのお返事は先にしました。


> 猫の去勢手術をしても見た目はそんなに変わらない手術方法があるようですよ。

と言うより、陰嚢は残しますし、猫の場合は陰嚢に毛が生えてるので去勢未去勢かわかりづらいです。


> 術後病気で腫れて去勢されてないような見た目になることも。

施術直後は、腫れはあるでしょうね。


> 偽装されていたら恐ろしいですね。

明らかな偽装の動画を、私が過去にリンクしています。


> 麻酔なしでシロウトが耳を切るとかそれこそ虐待になりますね!耳膿みそう・・・
> 言われてみれば地域猫団体がかわいい子猫の写真を多くのせてるのも可笑しい話ですね。

私がかつてTNR偽装の耳カット妊娠猫の動画をリンクしましたが、耳カットの切断面が汚かったです。
たぶん、きちんと消毒もしなかったから、膿んで切断面がボコボコになったのだと思います。

No title

THEOさん、さんかくたまごさん、返答ありがとうございます。
なるほど、見た目だけでは判断つきづらいんですね。偽装地域猫と決めつけるのは早急なようです。

>目視でも、丸く張りがありましたか。
うーん、一般的な猫の睾丸となんら変わらなく見えましたが今度行ったら触って確認してみます、餌付けされているのでさわり放題の猫たちですので。
youtubeの動画では股間が見えるアングルが映ってないんですよね。なーんか確信犯のような気も・・・・。


ただしその公園では定期的に子猫が産まれているようなので耳カット猫が偽装かどうかはともかく未去勢の猫も多数いるのは間違いないですしそれを考えれば偽装地域猫がいる可能性も低くはなさそうです。
この問題はもっと大きく取りざたされる必要がありそうですね。明らかに動物虐待な訳ですから。
問題が大きくなったときいつもの「ギャクタイガー」な連中はどう反応するんでしょうかね。

Re: No title

サンジュ様

> 触って確認してみます、

触ってみたらすぐわかります。
私も実際、多くの去勢済み猫と未去勢猫の陰嚢を触っているので。


> ただしその公園では定期的に子猫が産まれているようなので耳カット猫が偽装かどうかはともかく未去勢の猫も多数いるのは間違いないですしそれを考えれば偽装地域猫がいる可能性も低くはなさそうです。

ある程度去勢を行ったとしても、その地域で仔猫が生まれているということは、地域猫としての効果がなかったと行っても過言ではないでしょう。


> この問題はもっと大きく取りざたされる必要がありそうですね。明らかに動物虐待な訳ですから。

それとご指摘の問題とは離れますが、所有者不明猫を去勢するというのは、猫愛誤の主張によれば「器物損壊罪」が成立します。
猫愛誤は、「猫を捕獲して保健所に届けるのは、その猫にもし飼い主がいれば器物損壊罪になる」と主張しています。
それならば、勝手に去勢して、もしその猫に飼い主がいれば、器物損壊罪になるということですよ。
その問題については機会があれば記事にします。
プロフィール

さんかくたまご

Author:さんかくたまご
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・カテゴリー(ペット)別最高順位41358ブログ中37位

1959年生。
大阪府出身、東京育ち(中学は世田谷区立東深沢中学校、高校は東京都立戸山高校です)。
現在は、兵庫県西宮市在住です。
一人暮らしです。

趣味はクルマをコロガスこと(現在のクルマは4代目のメルセデスベンツです。ドイツ車では5代目)、庭での果樹栽培、家の手入れ掃除です。
20歳代前半から商品先物、株式投資をはじめ、30歳で数億円の純資産を得るが、その後空売りの深追いで多くを失う。
平成12年ごろから不動産投資を行い成功、現在50数戸を無借金で所有。
不動産投資では、誰も見向きもしなかったキズモノ、競売物件などをリノベーションする手法です。

・座右の銘は「人の行く裏に道あり花の山」
・好きな生き物 メジロ
・尊敬する人 ガブリエルシャネル(シャネル社創業者)
・好きな言葉 Das Beste oder nichts「最善か無か」。ダイムラー・ベンツ社の企業理念。私自身は何事も中途半端でいい加減です。ですからこの言葉に憧れます。

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