地域猫活動家らを「愛護動物遺棄罪」で告発すべし！ー２

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　前回記事、地域猫活動家らを「愛護動物遺棄罪」で告発すべし！ー１の続きです。前回記事では、動物愛護管理法４４条３項で定める愛護動物の遺棄罪は、「その動物の占有が極めて短期間」であり「占有者に所有の意思もなく、所有権も発生していない」場合でも犯罪が成立する可能性があることを書きました。今回は、環境省の見解「人に迷惑や危害を与える不適正な愛護動物の管理という面」について論じます。


　猫TNRが、動物愛護管理法４４条３項に定める、愛護動物の遺棄罪が成立するとの意見はいくつが見られます。ペット問題：地域猫運動は動物愛護法違反（遺棄）ではないか！？。２００９年１月２１日。などです。
　要旨は、「無主物である野良猫をTNRのために捕獲することは、原始取得であり所有権が発生する。所有物を移置置き去りにすることは、遺棄の相当する」です。しかし環境省の見解では、愛護動物の遺棄罪の成立は、その動物の所有を要件としていません。より愛護動物の遺棄罪を広く解釈していると言えます。

　前回紹介した、自治体職員が野良猫捕獲～リリースしたことで愛護動物遺棄罪で捜査送検された２例でも、自治体職員に捕獲した野良猫の所有権が発生したとは考えられません。弁護士も、愛護動物の遺棄罪は、その動物の所有権の有無にかかわらず、成立するとの見解を示しています。
　以下に、TNRが、愛護動物の遺棄罪が成立するという弁護士の見解を引用します。弁護士ドットコムより、TNR運動は違法ですか？ 。２０１２年１０月２５日。


（質問）
地域猫などでTNR運動というものをやっています。
TNR運動は野良猫を捕まえてから不妊・避妊手術を行ない、その後元の場所へ戻すというものです。
この戻す行為は動物の遺棄にあたるのでしょうか？

（回答）
法律を厳密に解釈すると、愛護動物の遺棄に当たる可能性はあります。
愛護動物を遺棄した者は、五十万円以下の罰金に処する。


　さらに環境省は、愛護動物の遺棄罪を、動物愛護に反するという点のみならず、「人に迷惑や危害を与える不適正な愛護動物の管理という面」も考慮すべきであるとしています。愛護動物の移置、置き去りにより、人に迷惑や危害を与えるのであれば、より本罪を広く解釈すべきとしています。
　行政府の見解は直接司法判断に影響を及ぼすものではありませんが。しかし管轄の行政府のトップがより広く愛護動物の遺棄罪を広く解釈したことは大きな意味を持つと思います。

　認可を得ずに違法に公園を占拠し、勝手に「地域猫」を名乗り、甚大な猫被害を及ぼしている地域猫活動家らは多いです。地域猫活動を名乗り、限定的にTNRと餌やりを行い、民事訴訟で不法行為とされたケースがあります。また地域猫を名乗らなくても、野良猫の餌やりは、野良猫を集中させ、近隣に猫被害を波及させるのは、いくつかの判例で既成事実となっています。
　さらには、行政が認可した地域猫であっても、行政の認可は犯罪の成立を妨げるものではないと思います。動物愛護管理法４４条３項では、犯罪が成立しない例外規定が設けられていません。また認可地域猫であっても、ほぼ全てのケースで野良猫とその害を地域猫で減少させることは失敗しており、むしろ、野良猫による被害を拡大させています。私見ですが、地域猫に「正当な事由や酌むべき事情」があるとは認めがたいです。むしろ「人に迷惑や危害を与える不適正な愛護動物の管理という面」を重く考慮すれば、地域猫によるTNRを愛護動物遺棄罪が成立するとの解釈が妥当であると私は思います。

　認可無認可を問わず、地域猫で猫被害に遭っておられる方々は、地域猫活動家らを、動物愛護管理法４４条３項違反、「愛護動物の遺棄罪」で刑事告発することは、戦術的に有効だと思います。猫被害者のより多くの人が連名で告発し、告発状が受理されなければ、多数の猫被害者で連名で告発した警察に受理を求め陳情し、抗議することは効果はあると思います。
　地域猫活動家らが、警察から繰り返し任意取り調べを受ければ、ある程度の打撃を与えられるからです。捕獲した野良猫を再リリースした自治体職員が動物愛護管理法４４条３項違反で愛誤団体から告発され、捜査送検された例が少なくとも２例あるのです。また、環境省も、愛護動物の遺棄罪については、広く解釈しています。地域猫活動家らがTNRを行っていることを根拠に、彼らを刑事告発することは正当な行為です。間違っても虚偽告訴罪に問われることはありません。


　「まるの猫魂～ええかっこしいの地域猫活動～」より、動物遺棄は、立派な犯罪です！。２０１１年３月２日。
　この方は「動物遺棄は、立派な犯罪です！」が口癖で、環境省の「動物遺棄は犯罪です」の例のポスターをいたるところに貼りまくっているようです。しかしご本人が、その犯罪の常習者である可能性があることが全然分かっていないようです。

　相変わらず読み手の笑いを誘う、面白い文章をお書きです。自分の主張を真っ向から否定する判例を援用したり。この人の頭の中身はどうなっているのやら。かつての「『健康な動物は、いかなる場合でも殺してはならない』という法律があるドイツ」は抱腹絶倒でした。
　それほどドイツが「動物愛護先進国」で素晴らしくて日本を非難するのであれば、ドイツに世話をする猫をすべて連れて行って餓死させればいいのに。


（画像）

　認可無認可を問わず、地域猫活動家らが大好きな環境省の「動物の遺棄・虐待は犯罪です」のポスター。彼らは、頭に大きなブーメランが突き刺さっていることがわからないのかな？必ず置き餌とセットなのが笑えます。
　なお、公園での無許可ポスターの掲示は、ほとんどの自治体の公園条令で禁じられています。また軽犯罪法でも犯罪とされています。猫愛誤さん、まず自らを改めるのが先ではないですか。