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最初に、私がドイツの特定の品種に対する懲罰的犬税について述べる前に、京子アルシャー獣医師のブログからドイツの犬税に関する記述を引用します。
ドイツの犬税の行方 。２０１２年５月８日。
なぜならば、このブログで述べられている事柄は、ドイツの犬税に対して誤った記述があり、また読者をミスリードさせる内容だからです。その点を明らかにしておかなければ、私の記事が誤りであるとの誤解を受け兼ねません。
氏が書かれている、・地方税で税額や課税基準、税収の使途は各自治体に委ねられている、・飼育頭数が増えれば累進的に税額が高くなる、・概ね都市部では高い、などは正しいです。しかし１、２、に関しては「嘘」、もしくは読者をミスリードさせる内容です。
まず１、ですが、ドイツでは犬税を課さない自治体が複数あります。
Hundesteuer 「ドイツ版ウィキペディア 犬税」より引用します。
２、についても誤りです。州によって若干の違いはありますが、概ね体重が２０キロ、体長が４０センチを超える大型犬については、別途飼育許可のための証明料など（一種の税です）がかかります。
さらに特定の犬種に対しては、州によっては、通常の犬種の約２０倍もの超高額の犬税が課せられます。逆に盲導犬などは減免されます。例えばバイエルン州の自治体では、特定の犬種に対しては、年間２，０００ユーロ（日本円で２６万６千円。１ユーロ＝１３３円）もの犬税が課せられます。ドイツの法律家向けの情報サイト、HAUFから記事、
Hundesteuer Hohe Hundesteuer gleicht faktischem Kampfhundeverbot 「犬税 高い犬税は、事実上闘犬の飼育を禁止するためのバランスである」。２０１３年８月１３日。
ドイツでは、２００１年に連邦法、Gesetz zur Beschränkung des Verbringens oder der Einfuhr gefährlicher Hunde in das Inland「国内における危険な犬の入国又は輸入の制限に関する法律」が成立施行されました。この法律では、いわゆる闘犬カテゴリーに含まれる犬種の完全排除を目的としています。この法律を受けて各州では、闘犬カテゴリーに含まれる犬に対しての飼育や繁殖を原則禁止、既にあるものに対しては厳しい飼育の規制を課しました。それに合致しない場合は、行当局政が飼い主から犬を押収して殺処分できる権限を与えるなどの州法を整備しました。
税法においても各州は、危険犬種（闘犬カテゴリー）に対して懲罰的な高額の犬税を課すこととしました。またティアハイムにおける危険犬種（闘犬カテゴリー）の飼育条件のハードルを大変が高く設定しました。その条件を満たすことができなければティアハイムは犬を引き取ることができず、超高額の犬税を払えない飼い主は、犬を安楽死せざるを得なくなります。
バイエルン州の危険犬種の飼い主は、その高額な犬税が違法だとして裁判を提起しました。一審では、飼い主の訴えが認められて、あまりにも高額の犬税は違法とされました。しかし行政側が上訴していますので、この判決は流動的です。
危険犬種を排除するための懲罰的な公的負担などは、高額な犬税だけではありません。高額な対人賠償保険の加入を義務付けたり、飼い主の資格を極めて厳しくしたりなども行われています。また高額（３５０ユーロ）な犬の気質検査を義務付ける州もあります。それらについては、次回以降の記事で書きます。
日本では、犬種により飼育を禁止する法律は今のところありません。しかし先進国の多くでは、禁止犬種規制があります。危険犬種（闘犬カテゴリー）と言われる犬種で、ピット・ブルテリア、アメリカン・スタッフォードシャーテリア、スタッフォードシャー・ブルテリア、ブルテリアなど（国や州によっては土佐犬、秋田犬なども）闘犬として品種改良された犬種群です。それらの犬種、もしくはそれらとの雑種は、なんら危険な行動を起こしていなくても、ドイツ（他の欧米の多くの国でも）では手段を選ばず、国家権力で殺処分に追い込まれます。
それに比べれば、日本の犬たちは幸福なのではないでしょうか。日本では大きな誤解があります。ドイツは、ただ犬に甘いだけの「お犬様国家」ではありません。そのように思い込んでいる方は、考えを改めたほうが良いでしょう。ドイツは、動物の「管理」という面では、容赦のない厳しさがあります。
（画像）
ドイツで安楽死処分された犬。
Volle Hundesteuer trotz Hartz IV 「例外なく犬税は完全に課税される」。２０１０年６月。この記事も折々紹介します。
（概要）
年金生活者や失業者などの低所得者に対しても、犬税は例外なく軽減措置は適用されません。全て満額の犬税が課すことは合法です（行政高等裁判所二審判決）。そのために低所得者は犬を手放さざるを得ません。しかしティアハイムも経済危機に陥っており、犬の引取りができない状態です。結果、犬は安楽死させられます。
画像は、超高額の犬税が課せられる規制犬種ではないと思われます。州にもよりますが、犬税はせいぜい年間１００ユーロ台でしょう。その程度の税負担でも、飼い犬を安楽死せざるを得ない人達が出てくるのです。ましてや年間２，０００ユーロ（２６万６千円）と言う超高額の犬税が課されれば、飼い主は犬を安楽死処分をせざるを得ないでしょう。
（魚拓）
デンマークでは1972年、フランスでは1979年、イギリスでは1987年、そしてスウェーデンでは1996年に、さらにはイタリアもスペインも、ベルギー、ギリシャ、ハンガリーもと、EU加盟国は近年になって次々と犬に関する課税を廃止した。
しかし、ドイツでは犬は「贅沢品」ということで現在も犬税が課されている。ドイツの犬税、それは使途が明確ではない単なる「贅沢税」。
ヨーロッパでの犬税は近代になって導入されたというわけではなく、その歴史は実に15世紀中世の時代にまでさかのぼる。当時農夫たちが飼っている犬に対し、狩猟賦役の一環として年貢を領主に納めるよう義務づけられたのが始まりであるそうだ。
その後、ドイツ周辺では19世紀はじめの1810年にプロイセン王国（現在のドイツ北東部からポーランド北部）のフリードリッヒ・ヴィルヘルム三世によって、当時市民生活水準の上昇に伴う召使いと馬、そして犬の所有を対象に「贅沢税」が導入された。また当時は、一部の地域で戦争による借金を返済するために犬税が導入されたり、狂犬病の危険回避のために犬の頭数を減らす手段としても犬税は導入され、一方で実猟犬や牧羊に従事している犬、夜警犬などは免税の対象とされたのだった。
犬の飼育頭数の増加を制限するのが目的のひとつだったプロイセン王国の犬税、これが背景として現在でも引き継がれている。そのため犬の頭数が増えすぎると困る都市部では犬税の額は高く、例えばベルリンでは1頭目が120ユーロ（約15,000円）／年、2頭目以降1頭につき180ユーロ（約21,500円）／年、ケルンでは1頭につき156ユーロ（約19,000円）／年と高額であるのに対し、都市部を離れ、人口が少なく一軒家の多い地域では、犬の頭数は過密になることなく、また防犯目的の番犬の飼育に必然性も認められることから軒並み年間35ｰ50ユーロ（約4,200ｰ6,000円）程度となっている。税額と使途に関しては各自治体に決定の権限があり、ドイツ全国すべての自治体において犬税が課されている。
巷ではよく「道ばたに放置された糞の処理」や「ドッグランの設置」「ティアハイムへの援助」など、ドイツの犬税が「犬のために使われる」と思われがちだが、それは飼い主側の勝手で大きな誤解あるいは思い込みである。なのに本当に「犬税により、犬の糞の処理は清掃局がしてくれる」と思い込んでいる人が多く、またそれは犬の飼い主だけでなく、驚いたことに犬を飼っていない人たちの多くもそう思っているというから、ドイツの都市部のあちこちで犬の糞の放置が後を絶たない。しかし、集められた犬税は犬の飼い主たちの期待とは裏腹に、役所や道路の修繕など、ほとんどは犬とは関係ないところに使われているのが現実だ。
ちなみに例を挙げると、ベルリンの現行法では糞の放置に対し罰金35ユーロが課せられる。このことからも犬税と糞の処理が何ら関係のないものであることが充分分かるようなものだが、犬税の目的や糞処理法の周知のなさもまた、誤解の大きな原因でもあるのだろう。
ちなみに、2010年度にドイツ全体で徴収された犬税額は約2億5千800万ユーロ（約309億円）にも上ったというから、自治体にとってはそれなりになくなっては困る部類の税である。
司法は、「犬税は犬（という手間のかかる生き物）を飼うことが出来る状況に対する課税である」と断言している。つまりは犬を飼うにあたって生じる（経済的な）負担を個人が負うことが出来るくらい生活に余裕があるのならば、更に税金くらい払っても大丈夫でしょう？といっているわけで、まさに「贅沢税」そのもの。
しかし、犬に対する愛情が税の徴収対象として利用されるということに疑問の声は上がっている。はたして犬は本当に贅沢品なのか？犬を心のよりどころにする一人暮らしの年金受給生活者（ドイツには結構多い）などはどうなのだろう？犬の社会における位置づけは国によって異なるが、特に「贅沢品」としての犬の位置づけに関し、ドイツでは民法ですでに「動物は物ではない」と定められていることからも、生き物に対し税の徴収を行うのは非倫理的で、また法的な一貫性に欠けるとの声が高い。
都市部ではお金がなければ犬と暮らしてはいけないのか？外を自由に歩き回る猫や馬（ドイツでは比較的多くの家庭で飼われている）には課税はないのに、どうして犬だけが課税対象となるのか？犬税の事情を知る納税者からの疑問が絶えないだけでなく、もちろん犬税未納者も多い。
こういった経緯の中、現行犬税では犬のみが対象とされていることや、犬の大きさに関係なく一律の税額が課されていることが、「個人の任意的・恣意的行為の禁止」ひいては基本法（日本の憲法にあたる）で守られているべき「平等の原則の侵害」につながるということで、国を相手に裁判が起こされ、今年1月にその判決が連邦憲法裁判所よりたった11語で言い渡された。
連邦憲法裁判所 - 1 BvR 1888/11 -
Die Verfassungsbeschwerde wird nicht zur Entscheidung angenommen.
Diese Entscheidung ist unanfechtbar.
（憲法訴願に対し判決を拒否する。この判決に反論の余地はない。）
連邦憲法裁判所が判決を拒否したことにより、なんと犬税を巡る裁判は、とうとう連邦裁判所のその上の欧州人権裁判所へと持ち込まれることになった。
イギリスの犬税はその倫理的根拠を証明できずに廃止に追い込まれ、フランスでは国民が「生き物に対する課税」に反発し、犬税は廃止された。それとは対照的に、同じドイツ語圏のオーストリアとスイスはまだまだ犬税が有効だ。
個人的には、もしも多くの犬の飼い主が犬税を「道ばたの糞処理代」くらいに思い込んでいるのならば、むしろ犬税を廃止すれば（もう清掃局は処理してくれないということになるから）道ばたに放置される糞は減ってくれるだろうか、なんてことを考えてしまう。
果たしてドイツの犬税は廃止に追い込まれるチャンスはあるだろうか？それはEUの姿勢に委ねられることになった。
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特定動物愛護のよく言っている様な特定動物至上主義論を見ていると、たかが30万弱程度の税金でグダグダ言うのもおかしいかと思いますね。
猫ボラ滅びろ！様、コメントありがとうございます。
> たかが30万弱程度の税金でグダグダ言うのもおかしいかと思いますね。
それが嫌ならば、最初から規制されている禁止犬種を飼わなければいいのです。
私の推測ですが、禁止犬種を現在ドイツで飼育している人は、密輸入した犬か違法繁殖した犬で無登録だったものが摘発されたのでしょう。
ドイツが禁止する犬種を定めて、輸入や国内繁殖を禁じたのは２００１年です。
犬の寿命を考えれば、ドイツ国内では、当時から生息していた犬は、殺処分を逃れたとしても既に寿命が尽きているはずです。
本来ならば、飼い主が行政の命令に従い、殺処分させるのが筋ではないですか。
私の推測通りならば、裁判所の判決は甘すぎると思います。
ドイツは、無登録で犬税を脱税したり、禁止犬種を飼う人は案外多いです。
犬税登録をしている犬は、４割程度との推定もあります。
このようなサイトさえあります。
犬税脱税、禁止犬種飼育者通報サイト（民間ボランティアが運営）
https://www.gegenhund.org/content/modules/liaise/?form_id=3
> ペットの飼育は権利ではないし田舎での生活での車の保持の様に無ければ生活できない類のものではありません。
日本では、公共交通機関がほとんどないところでは、軽自動車は必需品です。
軽自動車税の増税が問題視されていますが、犬よりそのような日本の地域での軽自動車の方がよほど生活必需品です。
> ペット管理も出来ない奴が飼って問題を起こすからこういう税金が出来る訳であって、
このような税金ができるということは、「ドイツで禁止されている犬は持ち込むな、繁殖させるな」ということです。
> 問題を起こす犬の排除を目的にした課税をしただけですから、問題を起こす様な犬種を飼う必要性が理解できませんし殊更さわぐ様なものではないと思います。
多分、最近の禁止犬種飼育者は、密輸入か違法繁殖による無登録犬を摘発された人としか考えられません。
とか、バカ愛誤が東ヨーロッパで犬レスキューをしてドイツに違法に持込み、その犬がたまたま禁止犬種に似ていたとかですね。
> 義務を果たさない奴の権利だの自由だのの主張なんて相手にする必要は全くありません。
二審以降の判決に興味があります。
このコメントは管理人のみ閲覧できます
鍵コメ様、コメントありがとうございます。
う〜ん、ドイツなら、家は犬税だけで年間200万円突破ですね。家の犬達全部高額犬税該当犬種です。モロ闘犬種の土佐犬も混じっていますしね(^^;
軽自動車の税金が上がるのは ＴＰＰ絡みでしょう。米国が軽自動車の税金が安すぎる ＴＰＰの非関税障壁撤廃に反する！て 日本政府に圧力かけてるし 日本政府も税収上げたいから 外圧をも利用してるんでないですかね。
昇汞様、コメントありがとうございます。
ニャーニャ様、コメントありがとうございます。
いや、それなら国内生まれでしょう。ドイツ原産犬種ですし、良いケンネルが幾つかありますし。私も二つほど知っています。
昇汞様
> それなら国内生まれでしょう。ドイツ原産犬種ですし、良いケンネルが幾つかありますし。私も二つほど知っています。
私が調べてみましたが、ロットワイラーを禁止している州は、記事で取り上げた裁判があったバイエルン州くらいです。
私が調べた限り、ドイツの他の州では禁止されていません。
つまり繁殖も自由ですし、犬税は通常の犬と同じです。
裁判を起こした犬の飼い主は、ドイツ国内のバイエルン州以外のブリーダーから犬を購入し、その時点では、自分が住むバイエルン州では禁止犬種とされていることを知らなかったのかもしれませんね。
それで犬税登録するときに、超高額の犬税を初めて知り、びっくり仰天したという可能性もありです。
> ポーランドはおしなべて良いブリードを行うケンネルが多いです。プードルなんかでも強いですし。
> ドイツとオランダにショータイプの土佐犬のケンネルがありますが中々なものです。
たしか土佐犬を禁じるドイツの州もあったと記憶していますが、ドイツの多くの州では土佐犬は禁止していません。
ドイツの犬に関する法律や税は結構面倒です。
ドイツの全ての州で禁止されている種は、ピットブルテリア、アメリカン·スタッフォードシャー·テリア、スタッフォードシャー·ブル·テリア、ブルテリアとその雑種です。
http://www.mugv.brandenburg.de/v/lbsvet/TEILH/H6.PDF
これらの禁止犬種をドイツ国外から持ち込めば、懲役１年以下の刑事罰ですが、たとえばドイツ国内でロットワイラーが禁止されていないベルリン州から禁止されているバイエルン州に持ち込んでも罪にはならないです。
> 軽四というカテゴリーを無くして乗用車に統一するなら良いのではないのでしょうか。現行法ではくべつされていませんでしたっけ？
税の区分が異なります。
普通小型乗用車は都道府県税ですが、軽乗用車は市町村税だったと思います。
バイクも市町村税でしょう。
普通乗用車に一本化するとれば、市町村が独自の税収がなくなるということで反対するでしょうね。
では税額も規格も、軽も普通乗用車もほとんど変わらくなれば、税区分の必要性があるのかどうかとうことになります。
いつも得難い貴重な情報ありがとうございます。
嫌犬権協会様、はじめまして。
おはようございます。
昇汞様、おはようございます。
ドイツ人は好きですからね、密告の症例とか、ヒトラー以前からやっていました。また、動物に関しても極端です。ナチがユダヤ人狩りに使っていたとしてアルサスドーベル(ドイツシェパード雄×ドーベルマンピンシェル牝)は飼育禁止にしていましたしね。
昇汞様
ドイツは馬力課税だったと記憶しています。
昇汞様
