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「ドイツ、犬規則には処罰規定はない」という、環境省審議会委員の狂気発言~武内ゆかり氏






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(Zusammenfassung)
Tierschutz-Hundeverordnung


 日本の省庁の中で最も能力が低く、まさにバカと狂人の寄せ集めがバ環狂症(環境省)です。外部委員も酷い。今までに数多くの卒倒しそうな嘘、誤り、偏向資料を公表しています。また誤訳も多いです。私は連載記事で、バ環狂症と外部委員による資料、動物愛護管理をめぐる 主な課題への対応について(論点整理) 平成 30 年 12 月 中央環境審議会動物愛護部会 が、目を覆いたくなるほど嘘デタラメの羅列でひどい資料であることを反証を挙げて述べました(連載記事のリンクは「続き」にあります)。しかしこの資料以外でも、環境省の「中央環境審議会動物愛護部会」では、卒倒しそうな環境省職員と外部委員の嘘デマデタラメ発言が繰り返されています。あまりにひどいものをいくつか取り上げていこうと思います。今回は武内ゆかり委員の「ドイツ犬規則では処罰規定がない」という驚愕発言を取り上げます。真実は、本規則では、最高で2万5,000ユーロの行政罰(過料)が課せられます。


 日本では多くの場合、「犬規則」、「犬命令」などとと訳されるドイツの法令は、原語では、Tierschutz-Hundeverordnungです。私はより原語に近い訳「動物保護犬規則」と訳しています。さらには「動物保護犬施行規則」との訳が正しいとも言えます。これは正しくは省令です(*1)。動物保護法(連邦法 原語の名称は、Tierschutzgesetz)等、法律の委任に基づいて、連邦消費者保護・食品・農業省が委員会を招集し、それにより可決成立しました。改正においても同様の手続きが取られます。
 動物保護犬規則(以下「本規則」と記述する)においては、犬の飼育全般に対する規制や、犬ブリーダーにおける飼育規制などが定められています。位置づけとしてはドイツの立法制度は日本と近いので、日本の狂犬病予防法と、狂犬病予防規則の関係と理解してよいです。本規則は、かつては「犬保護条例」という語訳が広く普及していましたが、完全に誤りです。(*3)

(*1)
省令:各省大臣が、主任の行政事務について、法律もしくは政令を施行するため、または法律もしくは政令の特別の委任に基づいて、それぞれその機関の命令として発する。

(*2)
政令(施行令)と省令(施行規則)の違い とは?基本を解説!

(*3)
ドイツにおける動物保護の変遷と現状 中 川 亜紀子 四天王寺大学紀要 第 54 号(2012年 9 月) ここでは、「動物保護犬規則」(Tierschutz-Hundeverordnung)を、「犬の保護に関する条例」と訳しています。なおこの論説は日本では多くの愛誤が好んで引用していますが、極めて誤訳が多い問題資料です。
一般社団法人 日本動物虐待防止協会 「動物愛護管理法を見直す会」(環境省資料) この資料は環境省が参考資料として採用したものです。偽ドイツ獣医師の京子アルシャー氏の本規則の誤訳資料「犬の保護に関する条例」を嬉々として採用している環境省の痴性には大笑いです。偽ドイツ獣医師の京子アルシャー氏は頻繁にこの誤訳を用いていました。私が何度か指摘した以降は必死で「犬の保護に関する規則」と改めて過去の記事は必死で削除して隠していましたが、このように残っています。

 前置きが長くなりましたが、この「動物保護犬規則」ですが、近年の環境省の、「中央環境審議会動物愛護部会」で驚くほどのデマを堂々と発言した外部委員がいます。それは、武内ゆかり委員の発言です。中央環境審議会動物愛護部会 第57回議事録 (令和2年10月7日)に記録されています。問題の発言を引用します。


【浅野委員】 すみません、浅野です。
座長の説明というところで、ちょっと確認でお聞きしたいんですけれども、資料2-2のスライドでいうと19ページ辺りだと思うんですが、イギリスとかフランス、ドイツの数値が出ているところがあるんですが、この数字についてお伺いします。
この数値、例えばドイツで繁殖犬10頭というような数値、これは罰則を伴う規制値という理解でよろしいでしょうか。それとも、基準値ということなのでしょうか。
【新美部会長】 では、武内委員お願いします。
【武内委員】 個々については記憶が確実ではないですけれども、基本的には罰則を伴わない規定となっております。



(画像)

 武内ゆかり氏の、武内ゆかり委員の発言で、中央環境審議会動物愛護部会 第57回議事録 (令和2年10月7日)の問題発言。

武内ゆかり キチガイ バカ


 結論を述べれば、上記の武内ゆかり氏の発言は全くの誤りです。動物保護犬規則の、「犬ブリーダーの規制~繁殖犬10頭につき職員を1名以上配置する」義務の違反は、最高で2万5,000ユーロまでの行政罰(過料)が課せられます。以下に、該当する条文を引用します。


Tierschutz-Hundeverordnung 「動物保護犬規則」

§ 3 Anforderungen an die Betreuung bei gewerbsmäßigem Zücht
Wer gewerbsmäßig mit Hunden züchtet, muss sicherstellen, dass für jeweils bis zu zehn Zuchthunde und ihre Welpen eine Betreuungsperson zur Verfügung steht, die die dafür notwendigen Kenntnisse und Fähigkeiten gegenüber der zuständigen Behörde nachgewiesen hat.
§ 12 Ordnungswidrigkeiten
(1) Ordnungswidrig im Sinne des § 18 Abs. 1 Nr. 3 Buchstabe a des Tierschutzgesetzes handelt, wer vorsätzlich oder fahrlässig
2. entgegen § 3 nicht sicherstellt, dass für jeweils bis zu zehn Zuchthunde und ihre Welpen eine dort genannte Betreuungsperson zur Verfügung steht,

3条 商業的な犬繁殖の管理のための要件
商業として犬を繁殖する者は誰でも、最大で10頭の繁殖犬とその子犬に対して、管轄当局に必要な知識と能力を証明した管理者1人を置かなければなりません。
12条 行政違反
1項 以下においては、動物保護法18条1項3号a で規定する範囲で故意または過失により犯した者は、行政犯罪として処罰される。
2号 商業的犬ブリーダーで規定された犬の管理者1人につき、最大10頭の繁殖犬とその子犬を保有できるとする本法3条に違反すること。



Tierschutzgesetz 「動物保護法(連邦法)」

§ 18
(1) Ordnungswidrig handelt, wer vorsätzlich oder fahrlässig
3.a) nach § 2a oder § 9 Absatz 2, 3, 4 oder 6 Satz 2, jeweils auch in Verbindung mit § 6 Absatz 1a Satz 1 Nummer 2, oder.
(4) Die Ordnungswidrigkeit kann in den Fällen des Absatzes 1 Nummer 1 und 3 Buchstabe a, Nummer 4 bis 8, 11, 12, 17, 20, 20a, 22 und 25, des Absatzes 2 sowie des Absatzes 3 Nummer 1 Buchstabe a und Nummer 2 Buchstabe a mit einer Geldbuße bis zu fünfundzwanzigtausend Euro, in den übrigen Fällen mit einer Geldbuße bis zu fünftausend Euro geahndet werden.

§18
1項 故意または過失により、行政違反が行われた場合
3.a) 本法2条aまたは9条2項、3項、4項、または6項2号、6条1号a または2号においては(*)。
4項 行政違反は、1項1号および3号a、4号から8号、11号、12号、17号、20号、20号a、22号および25号、2項および3項1号aにおいては行政罰(過料)として最高で25,000ユーロが課せられ、その他の場合は5,000ユーロの行政罰(過料)が課せられます。


(*) 動物保護法18条4項では、「3号a~動物保護法2条a 9条2項、3項、4項、および6項2号(nach § 2a oder § 9 Absatz 2, 3, 4 oder 6 Satz 2, jeweils auch in Verbindung mit § 6 Absatz 1a Satz 1 Nummer 2)(註 つまり動物保護犬規則12条で準用される規定)では、最高で2万5,000ユーロの行政罰(過料)で処罰されると規定しています」。つまり動物保護犬規則での違反の上限は、2万5,000ユーロまでの行政罰(過料)ということです。


 ドイツ、動物保護犬規則(Tierschutz-Hundeverordnung)における違反の処罰は、立法を委任している動物保護法(Tierschutz-Hundeverordnung)18条の処罰規定が準用されるということです。それが動物保護犬規則12条に規定されています。
 武内ゆかり委員は、ドイツの法令の原文には一切目を通していないと思われます。それにもかかわらず環境省の審議会という公的立場で、あからさまな知ったかぶりのデマを堂々と垂れ流しているのです。その厚かましさ、厚顔無恥ぶりにはただあきれるばかりです。もしご自身が無知蒙昧無学で、ドイツ語の法令が理解できなければ、同僚の東大のドイツ語の教員にでも訳を頼めばいいことです。それにしてもこれが専門家なのですか。環境省の外部委員の任命も相当ずさんと言わざるを得ません。まさにバ環狂症。

 ドイツ、動物保護犬規則(Tierschutz-Hundeverordnung)ですが、次回以降の記事でしばらく解説を続けます。この法令(施行規則 省令)は、日本では正確な訳文や解説は私が知る限り一つも知りません。またこの法令と他の法令の関係等も正しく理解し、解説している日本語文献も私は見たことがありません。
 ドイツ、動物保護犬規則に関する日本語解説は、書き手が原文すら読んでいないと思われるものも多数あり、また誤訳がほとんどです。日本で流布されているデマを断片的に拾ってきて、書き手が妄想思い込みで作文したというものしか私は知りません。今回取り上げたバ環狂症の委員の武内ゆかり氏は本法令では「処罰規定はない」と公言しています。しかし三菱UFJリリサーチ&コンサルティングによる資料では「罰則は懲役刑もありうる」と記述しています(*4)。本法令の罰則は、行政罰の過料だけです。この一例だけでも日本の動物愛護は狂っています

(*4)
動物愛護管理に係る海外調査報告書 平成29年8月 広島県 三菱UFJリサーチ&コンサルティング 5ページ


(バ環狂症の職員も含めたバカの証明リスト。新人の武内ゆかり委員が早速「ドイツ動物保護犬規則では罰則規定はない」という、卒倒しそうな大デマをやらかしてくれました。無知蒙昧無学でデタラメばかり言っている委員を増やしても、税金の無駄遣いだけで百害あって一利なしでしょうが。環境省を始め、日本の動物愛護関係者で知能と精神状態がまともな人は一人でもいるのか)

部会長(委員) 新美 育文
委員 佐藤 友美子     委員 松本 吉郎
臨時委員 浅野 明子    臨時委員 稲垣 清文
臨時委員 打越 綾子    臨時委員 太田 光明
臨時委員 近藤 寛伸    臨時委員 佐伯 潤
臨時委員 武内 ゆかり   臨時委員 永井 清
臨時委員 西村 亮平    臨時委員 藤井 立哉
臨時委員 水越 美奈    臨時委員 山口 千津子
臨時委員 山﨑 恵子    臨時委員 脇田 亮冶



(参考資料)

 私は環境省審議会の議事録、動物愛護管理をめぐる 主な課題への対応について(論点整理) 平成 30 年 12 月 中央環境審議会動物愛護部会 について、誤りを指摘する記事を連載しました。海外の事柄に関しては、ほぼすべてで嘘デマデタラメの羅列です。まさに狂気と言うしか言いようがないです。


「イギリスでは野良犬猫は有害獣として狩猟駆除されるからいない」という、バ環境省と外部委員は精神病院に行け
「イギリスでは野良犬猫は有害獣として狩猟駆除される」という、環境省と外部委員の狂気のデマ発言
「イギリスは野良猫がほとんど存在しない」という、環境省と外部委員の狂気のデマ発言
「イギリスは野良犬がほとんど存在しない」という、環境省と外部委員の狂気のデマ発言~イギリスの野良犬数は人口比で日本の3倍
「ドイツは野良猫がほとんど存在しない」という、環境省と外部委員の狂気のデマ発言~ドイツは野良猫が300万匹生息していると推計されている
「ドイツは野良犬猫がほとんど存在しない」という、環境省と外部委員のデマ発言~ベルリン州の公的動物収容所での野良犬猫等収容数は日本の約3倍
ドイツのティアハイムの収容動物は8割が元野良動物である~「ティアハイムに収容される動物の多くは飼い主から引き取ったもの」と言うバ環狂症の大嘘
ドイツでは犬猫の一次保護は行政が行い公的動物収容所があり公的殺処分もある~環境省の悶絶嘘資料
続・ドイツでは続・犬猫の一次保護は行政が行い公的動物収容所があり公的殺処分もある~環境省の悶絶嘘資料
続々・ドイツでは犬猫の一次保護は行政が行い公的動物収容所があり公的殺処分もある~環境省の悶絶嘘資料
まとめ・ドイツでは犬猫の一次保護は行政が行い公的動物収容所があり公的殺処分もある~環境省の悶絶嘘資料
公費漬けで命脈を保つドイツのティアハイム~環境省の悶絶嘘資料
コロナ禍でティアハイムに補助金をばらまくドイツ~環境省の悶絶嘘資料
経営トップの巨額横領時でも公費の支給を受けていたティアハイム・ベルリン~環境省の悶絶嘘資料
イギリスでは犬の保護は行政の責務であると法律で明記されている~環境省の悶絶嘘資料
続・イギリスでは犬の保護は行政の責務であると法律で明記されている~環境省の悶絶嘘資料
「イギリスでは犬の生涯繁殖回数を5回までに制限している」という、バ環狂症の大デマ資料
「ドイツは犬の最初の繁殖年齢や生涯における繁殖回数を5~6回までに制限するよう規定されている」というバ環狂症の大デマ資料
ドイツには、犬ブリーダーに対する犬の最低繁殖年齢と生涯繁殖回数を制限する法令は皆無である~環境省の悶絶嘘資料
続・環境省の「イギリスの登録義務ブリーダーの規模は行政指導で定められ各自治体により異なるという大デマ」~もはや狂人の範疇
全ドイツケネルクラブの規約を勝手に妄想作文するバ環境省
全英ケネルクラブの規約を勝手に妄想作文するバ環境省~まとめ
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moe@env.go.jp


中央環境審議会動物愛護部会 第57回議事録
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Gesendet

megumi takeda <dreieckeier@yahoo.de>
An:
moe@env.go.jp

Mo., 15. Feb. um 09:16

バ環境省 御中

中央環境審議会動物愛護部会 第57回議事録 令和2年10月7日
環境省_中央環境審議会動物愛護部会 第57回議事録 (env.go.jp)

環境省_中央環境審議会動物愛護部会 第57回議事録
1.日時  令和2年10月7日(水)14:00~16:00 2.場所  三田共用...

に関して。

以下の記述に必ず回答せよ。

【浅野委員】 すみません、浅野です。
座長の説明というところで、ちょっと確認でお聞きしたいんですけれども、資料2-2のスライドでいうと19ページ辺りだと思うんですが、イギリスとかフランス、ドイツの数値が出ているところがあるんですが、この数字についてお伺いします。
この数値、例えばドイツで繁殖犬10頭というような数値、これは罰則を伴う規制値という理解でよろしいでしょうか。それとも、基準値ということなのでしょうか。
【新美部会長】 では、武内委員お願いします。
【武内委員】 個々については記憶が確実ではないですけれども、基本的には罰則を伴わない規定となっております。


「繁殖犬10頭という言うような数値」は、Tierschutz-Hundeverordnung による規定を意味することは間違いないが、武内ゆかり委員の発言の、「罰則を伴わない規定」である根拠を法令、ドイツ政府文書を出典に挙げよ。
なお原文に限る。


本規則(省令 連邦動物保護法等の法律の委任規定により省が制定した)の規定では、「犬ブリーダーが繁殖犬10頭につき専門職員を1人配置しなければならない」という規定に違反した場合は、最高で2万5,000ユーロの行政罰(過料)が課される。
したがって武内ゆかり委員の、「基本的には罰則を伴わない規定」という発言は完全に誤りである。
出典と説明は以下にすべてリンクしてある。
http://eggmeg.blog.fc2.com/blog-entry-1647.html#cm

なおバ環狂症は、過去にTierschutz-Hundeverordnung の、ほぼすべてで誤訳という、とんでもない資料を参考にしている。
ここでは「犬の保護に関する条例」と本規則のタイトル自体誤訳である。
これは冗談で、関係者方々は精神知能が正常には満たないと判断します。
小学生の学芸会の自由研究ではあるまいし。
もう自浄作用は期待できない。
少なくとも動物愛護推進室は解体して、機能を農水省などに移管すべきだろう。
いずれにしても、環境省 中央環境審議会動物愛護部会 はひどすぎる。
絶句、もう言葉もない。
関係者はまともな仕事をしているとご自身で思っておられるのならば、私は善意で精神科を受診させることをお勧めする。


武田めぐみ
プロフィール

さんかくたまご

Author:さんかくたまご
当ブログのレコード
・1日の最高トータルアクセス数 8,163
・1日の最高純アクセス数 4,956
・カテゴリー(猫)別最高順位7,227ブログ中6位
・カテゴリー(ペット)別最高順位39,916ブログ中8位

1959年生。
大阪府出身、東京育ち(中学は世田谷区立東深沢中学校、高校は東京都立戸山高校です)。
現在は、兵庫県西宮市在住です。
一人暮らしです。

趣味はクルマをコロガスこと(現在のクルマは4代目のメルセデスベンツです。ドイツ車では5代目)、庭での果樹栽培、家の手入れ掃除です。
20歳代前半から商品先物、株式投資をはじめ、30歳で数億円の純資産を得るが、その後空売りの深追いで多くを失う。
平成12年ごろから不動産投資を行い成功、現在50数戸を無借金で所有。
不動産投資では、誰も見向きもしなかったキズモノ、競売物件などをリノベーションする手法です。

なお、SNS、掲示板、QandAサイトなどでは、多数の本ブログ管理人の私(HN さんかくたまご)(武田めぐみ)のなりすまし、もしくはそれと著しく誤認させるサイトが存在します。
しかし私が管理人であるサイトは、このページのフリーエリアにあるリンクだけです。
その他のものは、例えば本ブログ管理人が管理人と誤認させるものであっても、私が管理しているサイトではありません。
よろしくお願いします。

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