さんかくの野良猫餌やり被害報告

アメリカの半数の州が犬猫のブリーダーに関する法規制すらない～串田誠一議員の動物愛護管理法改正に関する赤恥国会質問

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(summary)
About the law on commercial dog breeders in the United States.

　記事、
・串田誠一議員の動物愛護管理法改正に関する赤恥国会質問～海外情報はすべて誤り、
・欧米では犬猫の殺処分は注射による安楽死だけ。ガス室の殺処分は禁止されている～串田誠一議員の動物愛護管理法改正に関する赤恥国会質問、
・続・欧米では犬猫の殺処分は注射による安楽死だけ。ガス室の殺処分は禁止されている～串田誠一議員の動物愛護管理法改正に関する赤恥国会質問、
・諸外国では犬猫の繁殖最低年齢や生涯繁殖回数を法律で規定している～串田誠一議員の動物愛護管理法改正に関する赤恥国会質問、
・続・諸外国では犬猫の繁殖最低年齢や生涯繁殖回数を法律で規定している～串田誠一議員の動物愛護管理法改正に関する赤恥国会質問、
・犬猫の販売においては、諸外国では圧倒的に8週齢以上を義務付けている～串田誠一議員の動物愛護管理法改正に関する赤恥国会質問（アメリカ編）、
・「アメリカ合衆国では事実上8週齢未満の犬猫販売を禁じている」という、環境省のデタラメ資料、
・続・犬猫の販売においては、諸外国では圧倒的に8週齢以上を義務付けている～串田誠一議員の動物愛護管理法改正に関する赤恥国会質問（EU編）、
・続々・犬猫の販売においては、諸外国では圧倒的に8週齢以上を義務付けている～串田誠一議員の動物愛護管理法改正に関する赤恥国会質問（カナダ、オセアニア編）、
・EUの犬猫などのペットの入手は8割近くがインターネット販売とペットショップ～串田誠一議員の動物愛護管理法改正に関する赤恥国会質問、
・アメリカは行政単位で犬猫譲渡をしている～串田誠一議員の動物愛護管理法改正に関する赤恥国会質問、
・殺処分100％のアメリカの公営アニマルシェルター～串田誠一議員の動物愛護管理法改正に関する赤恥国会質問、
・99％以上の殺処分率かつ84％を24時間以内に殺処分したアメリカのアニマルシェルター～串田誠一議員の動物愛護管理法改正に関する赤恥国会質問、
・日本はペットショップが多い。イギリスでは生体販売ペットショップを禁止している～串田誠一議員の動物愛護管理法改正に関する赤恥国会質問、
・イギリスでは「犬肉禁止法案」が審議中。しかし成立は流動的～串田誠一議員の動物愛護管理法改正に関する赤恥国会質問、
の続きです。
　日本維新の会所属の衆議院議員、串田誠一議員（串田誠一　ウィキペディア）は、今年の2月27日に行われた衆議院予算委員会第六分科会で、動物愛護管理法の改正に関して質問を行っています。その質問内容ですが、ほぼすべてにおいて誤りがあります。その中に、「日本は犬猫の生産者に対する規制が足りない」があります。しかしアメリカ合衆国では連邦法でのブリーダーの規制はなく、さらに州の約半数はブリーダーの規制に関する法令すらありません。



　まず問題の、串田誠一衆議院議員の発言内容はこちらです（ビデオ録画）。衆議院インターネット中継　開会日 ： 2019年2月27日 (水) 会議名 ： 予算委員会第六分科会


（画像）

　衆議院インターネット中継　開会日 ： 2019年2月27日 (水) 会議名 ： 予算委員会第六分科会　串田誠一（日本維新の会）　より




上記国会質問における、串田誠一議員の誤った質問内容には、次のようなものがあります。


（串田誠一議員の質問）
日本は（犬猫）生産者（ブリーダー）に対する規制が足りない。
むやみに数だけ増やしている。
日本はブリーダーの開業が自由で誰でもできる。
諸外国は、厳しく規制している。


　この噴飯発言を聞いて、思わずパソコンのモニターに飯ではなく、コーヒーを吹き出しそうになりました。結論から言えばまずアメリカ合衆国ですが2017年時点で、連邦では犬などのブリーダーを規制する法令はありません。さらに半数の25州が法令すらありません。半数の州では、犬などの繁殖を業として行うに際しては、許認可すらいりません。つまり、串田誠一議員のこの発言は完全に真逆の大嘘なのです。
　またアメリカ合衆国は、ブリーダーの規制を法令で定めている州においても、規制対象となる商業ブリーダーの検査要件がなかったり、商業ブリーダーの定義が日本と比べてはるかに大規模なのです。日本は、ブリーダーが必要とする第一種動物取扱業の登録義務がある業者の定義は、「年当たり2回又は2匹のいずれかを超える取扱いがある場合」としています（２．　第一種及び第二種動物取扱業の『業』の解釈）。
　対してアメリカ合衆国においては、犬ブリーダーを州法によって規制している州においても、対象となるブリーダーは、「生後12カ月以上の台メス（繁殖用メス犬）の年間頭数が20頭程度」としている州が多いのです。日本のブリーダーの規模は、アメリカ合衆国と比較してはるかに小規模（＊１）ですので、この基準ですと、日本のブリーダーの多くが規制対象外となります。
　なおヨーロッパにおいても法の規制対象となる犬などのブリーダーの規模は、日本と比較すればはるかに大規模です。たとえばスイスでは、「年間の販売数が犬猫の場合、20頭か犬3回猫5回の繁殖のいずれかを超えた場合（ペットショップの販売と同じ基準）」のみ、法による認可が必要となります。ヨーロッパについては、次回以降の記事で取り上げます。

　まず、「アメリカ合衆国では、犬ブリーダーに関する法規制が半数の25州にない」ことを裏付ける資料から引用します。
　Detailed Discussion of Commercial Breeders and Puppy Mills 「商業ブリーダーとパピーミルに関する詳細な討論」　Michigan State University College of Law　Animal Legal and Historical Center　ミシガン州立大学法学部　動物法と歴史に関する研究所　（なお本資料は2008年公開ですが、その後もアメリカ合衆国におけるブリーダーを規制する州法の立法はなく、1州で廃止されました。2017年時点で商業犬ブリーダーの規制に関する州法がある州は、アメリカ合衆国では25州です）


According to the Humane Society of the United States (“HSUS”), 2-4 million dogs bred in puppy mills are sold each year to uninformed, eager consumers.
This trend is further complicated by the fact thatonly twenty-six states have laws implementing regulations on commercial kennels.
The laws of each state differ drastically from one another, giving motivated breeders room to travel between states to find the location that has the least restrictive way to make money from breeding.
The lack of overarching federal law and lack of state law enforcement leads to the problem of puppy mills.
Only twenty-six states currently have laws that govern commercial kennels.
There is no inspection requirement for Arizona.
Some states have no discussion of breeding regulations in their statutes.
These states include: Alabama, Alaska, Arkansas, Florida, Hawaii, Idaho, Kentucky (repealed in 2004), Minnesota, Mississippi, Montana, New Mexico, North Dakota, Oklahoma, Oregon, South Carolina, South Dakota, Texas, Utah, Washington, Wisconsin, and Wyoming.
While these states provide little or no overall regulation of commercial breeders.

アメリカン・ヒューメイン・ソサエティ（ＨＳＵＳ）によるれば、パピーミルで繁殖された200～400万頭の子犬が、それをもとめる無知な消費者に毎年販売されています。
この傾向は、アメリカ合衆国50州のうち26州のみ（註　アメリカ合衆国では24州が、犬の商業生産に関して規定する法令すらない）が、商業生産の犬繁殖業者に関する規制を規定した法律を持っているという事実によって、さらに複雑化しています。
また各州の法律はそれぞれ大きく異なり、ブリーダーにその気があれば州間の移動の余地を与えることとなり、繁殖からお金を稼ぐための制限が最も少ない場所をブリーダーは見つけます。
アメリカ合衆国全土に及ぶ商業犬ブリーダーに関する連邦法と州法の施行がないことは、いわゆるパピーミルの問題に関連しています。
現在、商業生産の犬ブリーダーを管理する法律を制定しているのは、アメリカ合衆国では26州のみです（註　2008年当時。現在は25州。1州はのちに法律を廃止した）。
（商業犬ブリーダーを規制する州法がある）アリゾナ州では、ブリーダーの検査要件はありません。
いくつかの州では、犬の繁殖の規制に関する立法の議論すらありません。
アラバマ州、アラスカ州、アーカンソー州、フロリダ州、ハワイ州、アイダホ州、ケンタッキー州（2004年廃止）、ミネソタ州、ミシシッピ州、モンタナ州、ニューメキシコ州、ノースダコタ州、オクラホマ州、オレゴン州、サウスカロライナ州、サウスダコタ州、テキサス州、ユタ州、ワシントン州 、ウィスコンシン州、そしてワイオミング州。
これらの州では、商業ブリーダーに対する規制はほとんどないか、またはまったくありません。


　繰り返しますが、2017年時点では、アメリカ合衆国では、犬などの商業ブリーダーに関する規制を定めた連邦の法令はありません。さらにアメリカ合衆国50州のうち、半数の25州でも、犬などの商業ブリーダーを規制する州法がありません。また一部の州では、州法があっても、検査についての規定がない州（アリゾナ州）もあります。そのような州は、州法で犬などの商業ブリーダーの規制を行っていても、その法律がいわゆる「ザル法」であり、実効性がないのです。
　串田誠一議員の、「日本は（犬猫）生産者（ブリーダー）に対する規制が足りない。むやみに数だけ増やしている。日本はブリーダーの開業が自由で誰でもできる。諸外国は、厳しく規制している」との発言は、まさに真実とは正反対の大嘘デタラメです。このようなことを根拠もなく国会で述べるとは、狂気です。
　次回記事では、アメリカ合衆国における、犬などの商業ブリーダーを規制する州法を、個別に見ていきます。繰り返しますが、アメリカの犬などの商業ブリーダーを規制する州法においては、適用範囲の商業ブリーダーの規模が日本よりはるかに大きいのです。例えば「12か月齢以上の台メス（繁殖メス犬）の年間の数が20頭」という州などです。対して日本では、「年間の販売数が2頭以上もしくは2回以上」が第一種動物取扱業としての規制を受けます。アメリカの基準では、日本の小・中規模ブリーダーは、全く規制を受けません。つまりアメリカ合衆国においては、犬などの商業ブリーダーを規制する法令がある州においても、実質的には日本よりはるかに規制が緩やかだということです。


（動画）

　Rescued Puppy Mill Dogs Get a Second Chance 「パピーミルから救出された犬たちはセカンド・チャンスを得る」。2015/09/17 に公開。
　こちらはアメリカ合衆国、ミズーリ州のパピーミルの動画です。驚いたことに、アニマルジャパンという愛誤団体が製作した、「日本の繁殖業者の実態はこれほどひどい」というビデオで、この動画が切り貼り編集されて、「日本のパピーミル」とされていました。そのうえで「日本の犬の繁殖業者はこれほどひどい。海外先進国ではありえない。日本はまさに動物愛護後進国だ」という趣旨のことが述べられていました。一時期このビデオは、FBなどで広く拡散されていました。私がアメリカの動画の盗用であることをすっぱ抜き、FBで拡散したので、さすがに削除したようですが。




（画像）

　これが、アメリカ、ミズーリ州のパピーミルの動画を盗用し、「日本のパピーミルの惨状」とした動画の一シーンです。このシーンでは、アメリカ、ノースカロライナ州のアニマルシェルターのガス室による殺処分の動画を盗用し、「日本のガス室による殺処分」としています。さすがに拡散元は、この動画を削除しましたが。

Megumi Takeda hat 森谷香里s Beitrag geteilt. 29. Januar um 09:50 · 。2018年1月29日。




（動画）

　アニマルジャパンに盗用され、「日本のガス室による殺処分」とされた、アメリカノースカロライナ州のアニマルシェルターによるガス室でのオリジナル殺処分のビデオ。全く日本の愛誤は、政治家からマスメディア、キリの活動家まで「息を吐くように嘘をつく」。まさに病的虚言癖集団。

（資料）

（＊１）
・Ⅲ．犬・猫の調査結果 環境省　平成13年度
～
　日本の犬ブリーダーの年間平均生産数は、70.6頭である（34ページ）　（註　本資料は若干古く、多くの点で数値の信頼性は低いと私は感じておりますが、日本の犬ブリーダーの年平均生産数についてはこの資料しかありませんでした）。

・The Dreadful New Pet Adoption Scheme You'll Want to Avoid Like the Plague 「恐ろしい最近のペット養子縁組の方法　疫病のように避けたいと思うでしょう」　2018年7月28日（アメリカの大手サイト、Mercola.com による記事）
～
　本資料による、According to recent estimates, there are approximately 10,000 puppy mills in the U.S., both licensed and unlicensed, with the majority located in the midwest.These mills produce an estimated 4 million puppies per year, 「最近の推計によれば、認可されているものと未認可のものの両方で、アメリカ合衆国にはおよそ10,000のパピーミルがあり、その大部分は中西部にあります。これらのパピーミルは、年間およそ400万頭の子犬を生産しています」の記述からは、アメリカ合衆国の商業犬ブリーダーの、年間仔犬生産数は400頭になります。なお、商業ブリーダー（commerｈcial dog breeder）と、パピーミル（puppy mill）は、ほぼ同義です。
　なおアメリカ合衆国の犬の商業生産数の推計値は、200万～450万頭との幅がありますが、もっともひくい推計値を用いても、アメリカの犬ブリーダーの平均生産規模は日本の約2.8倍です。高位推計値を用いれば、アメリカの犬ブリーダーの平均生産規模は、日本の6.4倍になります。

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• 2019-05-07(06:45) :
• 海外（アメリカ）　法律 :
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串田誠一議員　HP

• 2019-05-07(08:32) :
• さんかくたまご URL :
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• 2019-05-24(13:23) :
• 鉢かづき姫 URL :
• 編集

Re: タイトルなし

• 2019-05-24(16:21) :
• さんかくたまご URL :
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鉢かずき姫様　追記

• 2019-05-24(16:33) :
• さんかくたまご URL :
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• 2019-05-24(23:22) :
• 鉢かづき姫 URL :
• 編集

Re: タイトルなし

• 2019-05-25(09:18) :
• さんかくたまご URL :
• 編集

• 2019-05-25(12:18) :
• 鉢かづき姫 URL :
• 編集

Re: タイトルなし

• 2019-05-25(13:05) :
• さんかくたまご URL :
• 編集

• 2019-05-25(15:15) :
• 鉢かづき姫 URL :
• 編集

Re: タイトルなし

• 2019-05-25(15:38) :
• さんかくたまご URL :
• 編集

• 2019-05-26(01:47) :
• 鉢かづき姫 URL :
• 編集

Re: タイトルなし

• 2019-05-26(08:45) :
• さんかくたまご URL :
• 編集

• 2019-05-26(10:59) :
• 鉢かづき姫 URL :
• 編集

Re: タイトルなし

• 2019-05-26(12:17) :
• さんかくたまご URL :
• 編集

• 2019-05-26(22:20) :
• 鉢かづき姫 URL :
• 編集

• 2019-05-26(23:22) :
• 鉢かづき姫 URL :
• 編集

Re: タイトルなし

• 2019-05-27(08:18) :
• さんかくたまご URL :
• 編集

Re: タイトルなし

• 2019-05-27(08:31) :
• さんかくたまご URL :
• 編集

• 2019-05-27(10:32) :
• 鉢かづき姫 URL :
• 編集

• 2019-05-27(11:19) :
• 鉢かづき姫 URL :
• 編集

Re: タイトルなし

• 2019-05-27(12:38) :
• さんかくたまご URL :
• 編集

• 2019-05-28(00:18) :
• 鉢かづき姫 URL :
• 編集

• 2019-05-28(00:48) :
• 鉢かづき姫 URL :
• 編集

Re: タイトルなし

• 2019-05-28(09:46) :
• さんかくたまご URL :
• 編集

Re: タイトルなし

• 2019-05-28(09:54) :
• さんかくたまご URL :
• 編集

No title

• 2019-05-28(23:53) :
• サンジュ URL :
• 編集

Re: No title

• 2019-05-29(07:37) :
• さんかくたまご URL :
• 編集

• 2019-05-29(11:06) :
• 鉢かづき姫 URL :
• 編集

• 2019-05-29(11:16) :
• 鉢かづき姫 URL :
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No title

• 2019-05-29(11:59) :
• 一尺八寸 URL :
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Re: タイトルなし

• 2019-05-29(12:24) :
• さんかくたまご URL :
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Re: タイトルなし

• 2019-05-29(12:27) :
• さんかくたまご URL :
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Re: No title

• 2019-05-29(12:49) :
• さんかくたまご URL :
• 編集

• 2019-05-29(15:30) :
• 鉢かづき姫 URL :
• 編集

• 2019-05-29(15:39) :
• 鉢かづき姫 URL :
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• 2019-05-29(15:47) :
• 鉢かづき姫 URL :
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Re: タイトルなし

• 2019-05-29(19:55) :
• さんかくたまご URL :
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• 2019-05-30(01:44) :
• 鉢かづき姫 URL :
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Re: タイトルなし

• 2019-05-30(07:29) :
• さんかくたまご URL :
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管理人のみ閲覧できます

• 2019-05-31(13:53) :
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Re: タイトルなし

• 2019-05-31(16:36) :
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Re: タイトルなし

• 2019-06-01(08:30) :
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